CFTC代理主席详细阐述区块链监管计划

CFTC代理主席详细阐述区块链监管计划

暴走时评:美国商品期货交易委员会代理主席Chris Giancarlo还没有正式获得任命就已经迫不及待的发表区块链及分布式账本技术的监管“日程”。虽然他认为区块链技术具备简化监管合规的潜力,可是具体主席任命还不清楚,他本人的建议也与特朗普有一些冲突。未来美国区块链技术发展方向还有待确定。

翻译:Annie_Xu

特朗普还没有正式任命美国商品期货交易委员会(CFTC)委员Chris Giancarlo为主席,他本人却已经模仿了总统选举的口号“Make America Great Again”——“Making Market Reform Work for America”(实现美国市场改革)。

Giancarlo面对300多位掉期交易员、分析师和其他SEFCON纽约黑客大会参会者发表讲话,首次公开自称为“代理主席”,并介绍了关于区块链及分布式账本技术的监管“日程”。

Giancarlo强调了该技术监管的五点计划,并称如果成功的话,分布式账本技术(DLT)可以简化监管合规,尽管特朗普的计划是全面放松监管。

“DLT也许可以让市场参与者应付Dodd-Frank法案带来的运营、交易和资本复杂性。同时它可能让监管者看到市场活动,帮助其实现健康的金融市场”。

为此他详细阐述了五月份提出来的建议,监管者应该推广DLT和其他金融技术。

他还特别提到,监管者必须任命“精明的”团队,与金融科技公司合作,为创新者创造有利的试验环境,并“直接参与”概念证明搭建,与当地创新者和全球监管者合作,将项目重复的可能性最小化。


呼吁合作

Giancarlo以美国为中心的口号并不排斥合作。

事实上他说,CFTC需要与其他美国监管者合作,模仿英国、澳大利亚、新加坡和日本的工作,“避免扼杀创新和DLT的潜在利益”。

Giancarlo说,DLT是实现美国市场变革的五大元素之一,它们分别是为客户提供可选的交易流程,完善掉期交易数据报告,让监管文化更加先进,鼓励金融技术创新,以及DLT计划。

Giancarlo认为DLT不仅可以简化Dodd-Frank法案的监管合规,还可以加强劳务市场。

“实现美国市场改革意味着保护金融技术创新,使美国金融和资本市场更加健康,让市场参与者获利,让相关岗位更加有利”。


观众反应

Giancarlo讲话获得比较积极的反响,虽然还是有人担心DLT部署的成本是否高于潜在利益。

比如Greenwich Associates研究总监Kevin McPartland说,假设特朗普正式发布任命,Giancarlo任职CFTC的第一年也不会有什么大的进展。

McPartland认为,监管方向不会有什么大变化,因为调整计划已经制定好,新的主席只能替换部分委员。

然而一旦新团队稳定下来,McPartland相信Giancarlo会按照特朗普的政策调整其区块链监管。

McPartland这样描述它对监管的影响:

“我不确定会变坏还是变好,只是的确会不一样。如果金融监管者采取宽松的政策,该行业将可以更加自由地创新,而不是在合规方面花费太多时间和成本”。

Steptoe&Johnson LLP合伙人及该律师事务所政府事务和公共政策小组负责人Micah Green同意McPartland的观点,认为Giancarlo可能放松该行业的监管。

Green说,Giancarlo可能会增加监管者、技术人员、市场专家之间的互动,保证目前项目的合规性,同时不妨碍它在多个领域的应用潜力。

“我想Giancarlo给你的信号可能是‘我们来看看它是否可行’。因为从市场角度看,它的确有效率,有成本效益,而缩减成本是很重要的”。


对立观点

尽管他们很乐观,可是未来也许并不平坦。

金融时报报道,Giancarlo认可Dodd-Frank法案及区块链简化合规的潜在利益,这使得他与特朗普的立场完全对立。

特朗普选举活动期间,承诺取消2008年金融危机之后制定的Dodd-Frank Act,增强行业监管。因此特朗普可能对Giancarlo关于区块链简化合规的看法并不感兴趣。

CFTC代理主席详细阐述区块链监管计划

Larry Tabb

行业分析师、Tabb Group创始人Larry Tabb说,即使区块链解决方案有可行性和实用性,它节省成本的潜力可能不够大,无法得到实施。

“产品开发的工作量太大,假设搭建一个平台要花费一亿美元。每个公司必须花费这么多钱才可以完成技术部署。就是说,为了改造目前可行的系统需要花费几十亿美元”。

无论未来怎样,Giancarlo还是强调此次讲话的目的是阐述自己的规划。

“作为代理主席,如果我还有幸被提名,被参议院确认为CFTC主席,我的首要工作毫无疑问,那就是‘Making Market Reform Work for America’日程的一部分”。

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